Le plan d’occupation des sols (POS Sud) de Guelma: Un projet urbain et des éléments influents

Abstract

Dans le vécu du grand projet pour la ville de Guelma, dénommé « le plan d’occupation des sols Sud », une participation citoyenne est venue s’opérer, conçue initialement sous forme de financement de l’acquisition d’un logement social. Cette opportunité financière créa la ruée des habitants de la ville sur les nouveaux programmes de logement. Cette forme de participation financière propulsera- t- elle de nouvelles pratiques urbaines? Où ne sera-t-elle finalement qu’une expérience de conjoncture, générant une nouvelle situation que la démarche projet urbain doit gérer? Notre objectif ici est de suivre et déterminer l’influence des éléments participation financière et concertation au sein de la démarche du dit projet urbain. Nous nous sommes rapprochés des futurs copropriétaires par le biais d’une enquête sociologique afin de confirmer ou d’infirmer la validité de notre hypothèse de flexibilité et de complexité du projet urbain. Ce rapprochement nous a permis de confirmer l’ajustement et l’adaptation de ce projet urbain, pour gérer les intérêts souvent contradictoires et contentieux.

Mots clés: Participation financière - projet urbain- gouvernance-instruments d’urbanisme- concertation.

The land use plan (south POS) of Guelma An urban project and influential elements

The south land use plan of Guelma city interprets the participation of citizens, initially conceived as a form of a financial procedure to acquire a social housing; it has become a great opportunity for its inhabitants by arousing their interest toward the new housing program. Will this form of financial participation propel new urban practices, or it will be just a kind of a short term experience, generating a new situation that the urban project approach has to manage? Our objective in this paper is to follow and to determine the influence of elements financial participation and consultation under the umbrella of the so called urban project. For that, a social survey with the future part owners has been administered in order to confirm or to infirm the validity of our hypotheses, concerning the flexibility and the complexity of the urban phenomenon. This technique has allowed us to confirm the adjustment and the adaptation of this urban project to manage the contradictory and the contentious interests.

Key words: Financial participation- urban project- governance- town planning instruments- consultation.