Financement et indépendance de la Commission Electorale Nationale Indépendante aux élections de 2006 et 2011 en République Démocratique du Congo Financing and independence of the Independent National Electoral Commission for the 2006 and 2011 elections in the Democratic Republic of the Congo

Abstract

La question de la légitimité des dirigeants en République Démocratique du Congo, défraye la chronique depuis plus d’une décennie. Ainsi, une institution d’appui à la démocratie qui est la CENI a été mise en place et consacrée par la constitution de 18 février 2006 pour assurer l’indépendance et la neutralité du processus électoral pluralistes, démocratiques, transparentes et crédibles. Cette commission était perçue par la population comme une véritable opportunité pouvant, non seulement permettre au pays de sortir de sa crise, mais aussi assurer l’organisation des élections libres, transparentes et démocratiques ; avec une lourde responsabilité d’en assurer une gestion saine et transparente des fonds alloués aux opérations électorales. Il est ainsi démontré que le financement extérieur a compromis son indépendance, conduisant à une administration parallèle et à des élections contestées. Ce constat soulève des interrogations sur l'impact du financement sur son indépendance et les principaux domaines de dépenses. Les défis logistiques et les contrôles financiers internes et externes sont des facteurs qui ont entravé ses missions.

The question of legitimacy of the leaders in the Democratic Republic of Congo has been in the headlines for more than a decade. Thus, a democracy support institution, which is the CENI, was set up and consecrated by the constitution of February 18, 2006 to ensure the neutrality of the electoral process. This commission was perceived by the population as a real opportunity that could not only allow the country to emerge from its crisis, but also ensure the organization of free, transparent and democratic elections ; with a heavy responsibility for ensuring sound and transparent management of the funds allocated to electoral operations. It is thus demonstrated that external financing has compromised its independence, leading to parallel administration and contested elections. This finding raises questions about the impact of financing on its independence and the main areas of expenditure. Logistic challenges and internal and external financial controls are factors that have hindered its operations.