Problematique du foncier au Togo ou obstacle a l’Axe 2 du Plan National de Developpement (PND) ? Land issue in Togo or obstacle to the Axis 2 og the National Development Plan (PND)?

Abstract

Aucun processus de développement n’est nécessaire s’il n’y a pas un enjeu. Les besoins ressentis et exprimés dans l’ensemble du pays en l’occurrence dans les milieux ruraux du Togo, restent le fondement de la mise sur pied du Plan National de Développement (PND). Comme tel, il ne doit pas passer sous silence les problèmes susceptibles d’être un frein. Le PND n’est pas mis sur pied pour chercher où se trouvent les problèmes de pauvreté du Togo. Cependant, Il est la réponse des difficultés quotidiennes d’épanouissement de toutes les couches de la société togolaise, malgré la multiplicité des programmes et projets de développement. C’est aussi la volonté manifeste du gouvernement d’hisser le pays comme référence économique sur le plan régional et international.

Si le développement ne se décrète pas par une personne, si puissante soit-elle, il est aussi évident que le PND n’est pas l’émanation d’un décret gouvernemental. Organiser une caravane PND à travers les villes et campagnes du pays, montre que les populations n’ont pas été associées dans la phase d’identification. L’objectif de cette recherche n’est pas de se focaliser sur les démarches méthodologiques de la mise en oeuvre du PND, mais de relever les obstacles potentiels qui pourront mettre à mal l’atteinte des objectifs. Les générations antérieures ont créé leurs éléphants blancs. Celle d’aujourd’hui se doit d’éviter l’erreur.

S’assurer que le problème est bien identifié et l’attaquer par un programme est une chose. Se donner les moyens pour les résultats tangibles en est une autre. La faiblesse des institutions avec les maux qui l’entourent, constitue un handicap sérieux pour l’atteinte de l’axe 2 du PND. A cela, j’ajoute les désaccords sur l’application des différents dialogues. Ces calculs politiques ont cultivé la méfiance au sein des acteurs qui surfent sur la situation pour, soit ralentir la politique du gouvernement, soit arriver au pouvoir. Ceci n’est pas de nature à attirer les investisseurs (nationaux ou internationaux). Le PND demeure une opportunité pour le Togo et les acteurs sont invités au changement de l’ordre des priorités s’ils veulent être dans la logique des Objectifs du Développement Durable (ODD).

ABSTRACT
No development process is necessary if there is not a stake. The needs felt and expressed throughout the country, in this case in rural areas of Togo, remain the foundation for the establishment of the National Development Plan (PND). As such, it should not ignore the problems that could be a hindrance. The PND is not set up to seek out where Togo's poverty problems lie. However, it is the answer to the daily difficulties of the development of all layers of Togolese society, despite the multiplicity of development programs and projects. It is also the government's clear desire to hoist the country as an economic benchmark regionally and internationally.
If development is not decreed by one person, even powerful, it is also obvious that the PND is not the product of a government decree. Organizing a PND caravan through towns and countryside of the country shows that the populations were not involved in the identification phase. The objective of this research is not to focus on the methodological approaches to the implementation of the PND, but to identify the potential obstacles that may undermine the achievement of the objectives. The previous generations created their white elephants. Today's one must avoid the mistake.
It is one thing to make sure the problem is identified and to attack it with a program. Providing the means for tangible results is another. The weakness of the institutions with the evils which surround it constitutes a serious handicapfor the achievement of axis 2 of the PND. To that, one can add the disagreements on the application of the different dialogues. These political calculations have cultivated mistrust among actors who surf the situation to either slow down government policy or come to power. This is not likely to attract investors (national or international). The PND remains an opportunity for Togo and actors are invited to change the order of priorities if they want to be in line with the Sustainable Development Goals (SDGs).