Le non-respect du cadre juridique et règlementaire de la politique de décentralisation et ses conséquences sur le développement de la commune de Grand-Bassam en Cote d’Ivoire

Abstract

La décentralisation a pour but de mettre en place les jalons du développement futur des villes Ivoiriennes. Débutée timidement au début des années 1980, c’est à partir des années 2000 qu’elle connaîtra un véritable essor. Cependant, après plus de trente années d’application, le carde juridique et réglementaire censé apporter une caution juridique au processus de décentralisation a du mal à s’intégrer continuellement dans les habitudes des populations. Ainsi, la décentralisation se trouve fragilisée par le non-respect des textes prescrits qui entrainent le désordre urbain, l’insalubrité et la dégradation des biens et équipements publics. La présente  tude vise à analyser le cadre d’exécution des textes juridique et règlementaire de la politique de décentralisation particulièrement dans les domaines de l’urbanisme, de l’habitat et de l’assainissement afin d’aider à améliorer la gouvernance urbaine de la commune de Grand-Bassam. Une série d’enquêtes participative auprès de la collectivité et de la direction générale de la  décentralisation et du développement local a ainsi fourni des informations relatives à la gestion de la commune dans ces divers domaines précités. La politique de désengagement de l’État en faveur du secteur privé a faiblement mis en oeuvre des moyens de contrôle des textes juridiques existants, conduisant à la prolifération des habitats ne respectant aucune règle d’urbanisme. L’absence d’une véritable politique en matière d’assainissement nuit gravement au cadre de vie des populations avec une forte répercussion sur l’espace.

Mots-clés : Cadre juridique et règlementaire, décentralisation, gouvernance urbaine,
Grand-Bassam

English Title: The non respect of the legal and regulation frame of the decentralization policy and its consequences on the development of the municipality of Grand-Bassam

The goal of decentralization is to implement the stakes of the future development of ivorian towns. It timidly started in the beginning of the 1980s and will know a real boom from the 2000s. However, after more than thirty years of application, the legal
and regulation frame supposed to bring a legal guarantee to the decentralization process struggles to integrate continuously into the habits of the populations. So decentralization is weakened by the non compliance with prescribed texts, which causes urban disorder, unhealthiness, and degradation of public goods and facilities. This study aims to analyse the executing framework of legal and regulatory texts of the decentralization policy, particularly in the areas of housing, urban planning and sanitation in order to help improving the urban gouvernance of the municipality of Grand-Bassam. A set of participatory surveys to the community and the directorategeneral for decentralization and local development has provided information about management of the municipality in these various fields mentioned. The country's disagagement policy in favor of the private sector has weakly enforced the existing means of control, leading to the proliferation of the habitats that do not comply with urban planning rules. The lack of a real policy in terms of sanitation seriously harms the living environment of the populations with a strong repercussion on the space.

Keywords: legal and regulatory framework, decentralization, urban governance,