Émergence et roles des comites de developpement dans la region de l’Ouest au Cameroun: le cas du departement de la Menoua

Abstract

Les comités de développement dans la région de l’Ouest au Cameroun connaissent une forte prolifération depuis quelques années. Presque tous les niveaux de territorialité en sont concernés (quartier, village, groupement de villages). Cet article se propose de contribuer à une meilleure connaissance de ce type d’organisation, tout en analysant leurs stratégies et leurs contributions au développement à l’échelle locale. Pour y parvenir, des enquêtes au moyen d’un questionnaire ont été réalisées auprès d’un échantillon représentatif de comités de développement du département de la Menoua, 32 sur les 52 répertoriés. Par ailleurs, des entretiens ont été réalisés auprès des personnes ressources constituées des Maires, des Sous-préfets, des responsables des services déconcentrés du Ministère de l’Economie, de la Planification et de l’Aménagement du Territoire, et du Ministère de l’Agriculture et du Développement Rural. Deux types de comités de développement sont à distinguer à l’issue des investigations réalisées. Ceux nés sous l’impulsion de l’Etat, et ceux issus du rassemblement des populations originaires d’une même localité. Le premier type pratiquement institué par l’Etat n’existe plus à ce jour. Il avait un rôle déterminant dans l’élaboration des plans quinquennaux. Par contre, le second qui obéit plus à l’autopromotion et à la logique de la liberté d’association existe dans presque toutes les localités de la région de l’Ouest bien que la majorité demeure non légalisée. Ces comités procèdent par différents moyens pour contribuer au développement du territoire dont les membres sont ressortissants. Les projets mis en oeuvre à cet effet sont variés et touchent plusieurs domaines notamment les routes et les ponts, l’éducation, la santé. Sur le plan de la gouvernance locale, les comités de développement entretiennent des relations plus ou moins étroites avec l’administration publique via ses services déconcentrés. Toutefois, certains services sont plus sollicités que d’autres.

Mots clés: Communauté, comité de développement, émergence, rôle, Ouest Cameroun

English Title: Emergence and roles of development committees in the western region of Cameroon: the case of the Menoua division

English Abstract

Development committees in the Western Region in Cameroon have experienced a rapid growth in recent years. Almost all territorial levels are concerned (neighbourhood, village and grouping of villages). This paper aims to contribute to a better understanding of this kind of organisation while scrutinizing both their strategies and contributions to local development. Toward this end, a number of surveys using questionnaire were conducted with a representative sample of 32 out of the 52 development committees counted in the Menoua division. Furthermore, interviews were conducted with key informants including mayors, divisional officers, heads of devolved agencies of the Ministry of Economy, Planning and Regional Development and the Ministry of Agriculture and Rural Development. Two kinds of development committees are to distinguish the outcome of investigations carried out. Those borned at the instigation of the State, and those emanating from the gathering of people from the same area. The first kind established by the state no longer exists today. They had a key role in the development of five-year plans. On the other hand, the second kind, which most obeys self-promotion and the logic of freedom of association, exists in almost all the localities of the western region although the majority is still not legalized. These committees proceed by different means to contribute to the development of the territory, whose members are natives. Projects implemented in this regard are varied ranging from roads, bridges, education and health. In terms of local governance, development committees maintain more or less close relationships with the public administration through its devolved agencies. However, some services are more solicited than others.

Keywords: Community, development committee, emergence, role, West Cameroon