Nature et contenu d’une innovation de gestion. Cas : La carte chifa

Abstract

La caisse nationale des assurances sociales des travailleurs salariés –CNAS fait face à des dépenses supplémentaires, et ce, depuis l’automatisation du dispositif de tiers payant par le biais de la carte CHIFA. Il s’agit notamment des dépenses en matière d’assurance maladie, et plus particulièrement de la consommation du médicament. La carte chifa étant un moyen pour faciliter les procédures de remboursement, a été perçue par notamment les offreurs des soins, et ce, depuis son usage comme une opportunité de gains, dont aujourd’hui, plusieurs menaces inquiétantes risquent de fragiliser le système de sécurité sociale en Algérie et d’endommager sa pérennité. La présente contribution a pour objectif d’analyser les rapports de force (influences et dépendances) entre les différents acteurs du système de sécurité sociale des travailleurs salariés-CNAS- en Algérie et de connaître leur stratégie d’usage de la carte chifa. Nos principaux résultats montrent que les pharmaciens, l’État, le conseil d’administration de la CNAS, le Ministère du Travail, de l’Emploi et de la sécurité sociale et l’UGTA sont des acteurs qui ont une forte influence sur le management de la carte chifa. Notre approche méthodologique repose sur l’analyse des jeux d’acteurs. L’outil d’analyse s’appuie sur l’application de la méthode MACTOR (Méthode, Acteurs, Objectifs, Rapports de force).

Mots-Cl'es:  Innovation, sécurité sociale, pouvoir, jeux d’acteurs

 English title: Nature and content of a management innovation: case study: Chifa card

The national social insurance fund of the salaried workers -CNAS faces additional expenses and, since the automation of the third-party payment device by means of the CHIFA card, it is in particular expenses in health insurance, and more particularly the consumption of the drug. The chifa card is a means to facilitate reimbursement procedures, has been perceived by the health care providers and since its use as a profit opportunity, which today, several worrying threats may weaken the social security system in Algeria and damage its longevity. The purpose of this contribution is to analyze the balance of power (influences and dependencies) between the different actors of the social security system of salaried workers - CNAS - in Algeria and to know their strategy of using the chifa card. Our main results show that pharmacists, the State, the Board of Directors of the CNAS, the Ministry of Social Security and the UGTA are actors that have a strong influence on the management of the chifa card. . Our methodological approach is based on the analysis of actors' games. The analysis tool is based on the application of the MACTOR method (Method, Actors, Objectives, Power Relations).

Key Words:  Innovation, social security, power