Transfert de gestion dans la petite et moyenne hydraulique en Algérie entre politiques publiques et réalités du terrain

Abstract

Le présent article a pour but d’expliciter les principales difficultés qui grèvent, depuis une vingtaine d’années, le transfert de gestion des ouvrages de la petite et moyenne hydraulique aux communautés d’irrigants au Nord de l’Algérie. L’intervention des différents acteurs impliqués dans le processus est appréhendée, en décryptant les mécanismes en place et en tentant d’apporter des éléments d’analyse sur l’efficacité de ces mécanismes. Des enquêtes de terrain ont été menées auprès des administrations hydro-agricoles locales, ainsi que des agriculteurs dans dix périmètres irrigués de la wilaya de Médéa. Malgré une multitude d’acteurs intervenant à différents niveaux et une succession d’amendements juridiques et institutionnels, quatre transferts seulement sur dix se sont concrétisés dans la zone d’étude. Des contraintes entravent le processus de délégation de la gestion des ouvrages, parmi lesquelles la délivrance des agréments aux associations et la dévolution de responsabilités à une administration publique, dotée de moyens humains et matériels limités. En outre, les agriculteurs disposent d’alternatives pour accéder à l’eau sans avoir à se conformer au schéma associatif décrété par l’administration.